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環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的全稱是“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案旨在通過管理手段預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。園區(qū)、企事業(yè)單位作為減緩和控制環(huán)境影響后果的主要管理工具，須制定詳細(xì)的、可操作的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并作為環(huán)境管理體系的一部分嚴(yán)格執(zhí)行。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，所以一套完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括：《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》《應(yīng)急資源調(diào)查》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
哪些企業(yè)應(yīng)該制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污企業(yè)，包括運(yùn)營污水和生活垃圾集中處理設(shè)施的企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè);
(四)尾礦企業(yè)，包括工業(yè)廢渣濕法貯存、電廠貯灰企業(yè);
(五)省級(jí)環(huán)保部門出具的依法應(yīng)當(dāng)備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)名單。
為什么要制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?首先，應(yīng)急預(yù)案是指面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境危害、人為破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理、指揮和救援預(yù)案。它一般應(yīng)基于quan面的防災(zāi)規(guī)劃。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的工作原則：
1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，綜合治理。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危害的監(jiān)測、監(jiān)督和監(jiān)督管理的實(shí)施，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、控制和消chu隱患，提高預(yù)防和處置環(huán)境事件的能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消chu或減少環(huán)境事件造成的長期影響，更大限度地保護(hù)企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全;
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。在應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作，提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)不同污染源造成的環(huán)境污染和生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)施分類管理，發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng);
3.堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，充分發(fā)揮經(jīng)過專門訓(xùn)練的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。